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PPP模式为“北京大七环”建设加速

发布时间:2018-09-17

采用PPP模式建 设的首都地区环线高速公路(G95)通州-大兴段日前正式通车,至此首 都地区环线高速公路“北京大七环”全线开通,将有力 促进京津冀交通一体化,带动北 京周边十三座环京城市经济的快速发展。
北京“大七环”全长940公里,连接北京副中心、新机场、雄安新 区及河北多个城市。采取分批次、分路段建设完成,其中大 兴至通州路段全长37.94公里,项目估算总投资约121.8亿元。
该项目 创新了基建模式,采用PPP模式,列入第三批国家示范PPP项目。其中,国家安 排中央专项建设基金29.61亿元,北京市 政府安排财政性资金约30.45亿元,北京首 都环线高速公路有限公司安排自有资金约31.67亿元,共计约91.73亿元作为项目资本金,约占总投资的75.3%。中国交建、中交一局、中交路桥、首发集 团等共同投资设立北京首都环线高速公路有限公司(SPV),负责本PPP项目的建设、经营和养护管理。
这次PPP模式,引入了央企投资建设,央企参 与大型基础设施建设类的PPP项目建 设具有诸多优势。
首先,央企专业性强,服务水平一流,可保证 工程建设的质量水平。
其次,自身资金实力强,资金筹措能力强。央企以 其更好的主体信用评级不仅容易获得银行贷款,也可通过信托、基金等 金融机构发行理财产品从而获得民间资本,且融资成本较低。大型PPP项目,资金需求量大,通过SPV公司筹 措各渠道的资金,能够快 速解决资金短缺的问题。央企自 身业务矩阵全面,不仅可实现带资建设,而且通 过与其他各类机构的合作,多方参 与到大型公共基建项目的全生命周期的管理。
此外,央企参与PPP项目,操作规范,监管全面,对于间 接参与到所投资项目的民间资本来说,风险更低,收益更有保障。
正是引入央企的参与,使北京“大七环”成为“十二五”以来北 京市建设最快的一条高速路,也是“十三五”期间北 京市首个实现通车的PPP项目。本项目从招标、签署协议到建设阶段,都验证了PPP模式的高效。
据介绍,北京“大七环”的建成,一方面将北京,以及承德、廊坊、固安、张家口、崇礼等 节点城市一一串联起来,对推进 京津冀一体化进程有着巨大助推作用。另一方面,能够使 得北京的过境交通尤其是货运交通转移至外围地区,对缓解 首都交通压力和改善空气质量都有着积极作用。而且,北京新机场建成后,这条环 线高速的一部分将成为沟通新老机场的陆路干线,成为两 座机场间最便捷的走廊。

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